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彬县职教中心关于开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动的实施方案

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2013/02/06 19:18
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     为了深入贯彻落实党的十八大、中纪委二次全会和省第十二次党代会、省纪委二次全会精神,切实加强领导班子和教师队伍作风建设,按照县委、县政府以及县局的安排部署要求和《彬县县委办公室、彬县政府办公室关于开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动的实施方案》文件精神,学校决定,在全校深入开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动,现提出如下实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“办人民满意的职业教育”为目标,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭为主要内容,以加强对中央“八项规定”、省委实施意见和市委、县委“十项规定”、县局“十二项规定”贯彻执行情况的监督检查为抓手,重点整治工作上的消极懈怠之风、舌尖上的奢侈浪费之风、车轮上的贪图享受之风、落实上的形式主义之风,努力实现干部职工作风明显改进、执行能力明显增强、工作效率明显提升、发展速度明显提高,为创建国家中等职业教育改革发展示范学校,推进我县职业教育事业科学发展,建设富裕文明和谐幸福新彬县提供坚强保证。
    二、总体目标
  通过开展主题活动,使学校上下达到“三个转变、三个提升”的总体目标。
  1、转变学校作风,提升管理水平。以“政治上强,业务上精,作风上硬”为目标,大兴学习调研之风,着力提高全体职工的政策水平、理论水平;深入开展“下基层、访实情、提建议、促工作”活动,了解基层实情,提高学校决策的科学性和针对性;加强制度建设,规范从教行为,严格学校管理,创设良好的工作环境,提高工作效率,增强服务意识,努力推进学校管理水平再上新台阶。
  2、转变职工作风,提升学校形象。在校级领导层面,不断增强质量意识、民主意识、大局意识;树立务实的作风;使之成为学习的表率、教育教学的行家、学校管理的专家。在学校中层领导班子层面,大兴团结之正气、同谋团结之良策、共树团结之形象,形成心齐气顺、风正劲足的工作氛围。在广大教师层面:努力培养敬业、奉献、团队三种精神,造就一支政治强、作风硬、素质高、业务精的教师队伍,形成求真务实、团结进取、干事创业的工作作风。
   3、转变“三风”,提升教育质量。通过加强教风建设,在广大教师中大力弘扬敬业正气,形成严谨笃学、刻苦教研、为人师表的良好风气;通过加强学风建设,促使学生养成良好的行为习惯、形成“人人爱学习、人人乐学习、人人会学习”的浓厚氛围;通过加强教风、学风建设,形成“教风正、学风浓、校风严”的良好氛围,全面提高教育教学质量。
   三、整治重点
    (一)治庸提能。重点解决安于现状、不思进取,墨守成规、庸庸碌碌的问题;心浮气躁、眼高手低、能力不强,疏于学习思考的问题;只要权力、不负责任,回避矛盾、不敢担当的问题;勾心斗角、搬弄是非,不谋事、专谋人的问题;工作死板硬套、缺乏创新、方法简单的问题;工作标准低,不求有功、但求无过,屡次检查工作质量不高的问题;不接受新理念,不钻研业务,视教育为机械重复性劳动的问题。通过整治,使全体职工人人思进、奋发有为,不断提升业务能力。
    (二)治懒增效。重点解决忽视学习、学用脱节的问题;心思不在工作上、工作不推不动、人浮于事的问题;精神不振、贪图安逸,拈轻怕重、推诿扯皮的问题;见荣誉利益就要、遇工作就摆困难请假躲避的问题;敷衍塞责、得过且过,疲沓拖拉、效能低下的问题;群众观念淡漠,不关心师生疾苦,不解决师生诉求,损害师生利益的问题;不深入基层、不联系群众,不结合实际、不调查研究、以会议传达会议、以文件落实文件的问题;监督检查不深入,泛泛而查,流于形式的问题;检查中列举简单数据多,发现问题少、深层次分析研究少,建设性、针对性意见和建议少的问题;不作为、慢作为、乱作为的问题。通过整治,使全体教职工进一步增强责任意识、效率意识,始终保持锐意进取、勤勉踏实的精神状态。
    (三)治散聚力。重点解决责任不明、责任不实,监管不力、追究不严的问题;组织纪律观念差,违反单位制度规定,经常迟到早退、外出不打招呼、请假不按规定履行手续“先斩后奏”、脱岗串岗的问题;出勤不出力、出力不尽力的问题;有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的问题;各自为政、拉帮结派、闹不团结的问题;上班时间扎堆嬉笑聊天、大声喧哗、玩游戏、看视频、炒股票、打麻将、网购、QQ聊天的问题; 私自调课、无故缺课、耽误学生功课的问题;自由散漫,敬业意识差,课堂上做与教学无关事宜的问题;集体观念淡薄、团结协作意识差、争你高我低、你强我弱的问题;喜好与兄弟学校以及其他部门比权力、比福利,不谈自己付出的多与少和工作业绩的问题;服务意识不强,人难找、门难进、脸难看、事难办的问题;隐患排查消除不及时、投诉处置化解不妥善,矛盾上交的问题;对学校安排部署想执行就执行,不想执行就不执行的问题。通过整治,使全体教职工强化组织纪律观念,从严约束自己,在全校上下形成纪律严明、作风务实、聚力创业的工作格局。
    (四)治奢尚俭。重点解决公款吃喝、迎来送往、相互宴请、超标准接待等讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的问题;经费支出不公开、财务管理不透明的问题;各类活动开展和水、电、纸张、设备使用等奢侈浪费的问题;借工作之便办私事、谋求私利的问题;律己不严,不比工作比生活,讲吃讲穿讲娱乐,贪图虚荣,情趣不健康的问题;贪图享受,要求学校安排专车接送、私事公办等问题;乱发、滥发奖金、实物,不重精神重物质的问题。通过整治,大力提倡勤俭节约的优良传统,进一步遏制奢侈浪费行为,形成“勤俭节约光荣,奢侈浪费可耻”的良好风尚。
    四、方法步骤
    按照县委、县政府方案安排,我们学校主题活动开展从2013年2月开始至6月结束,分五个阶段进行:
    (一)动员部署阶段(2月底以前)
    2月18日前,学校办公室要结合学校实际,制定切实可行的具体实施方案,并上报教育局主题活动办公室。2月24日,组织召开全体教职工大会进行动员安排。
    (二)学习教育阶段(3月1日至15日)
组织全体教职工深入学习党的十八大会议精神,《党章》,习近平同志在中纪委二次全会上的讲话以及关于厉行勤俭节约,反对铺张浪费重要批示,中央“八项规定”和省委实施意见、市委“十项规定”,中省市纪委全会精神,市委六届四次全会精神,省委书记赵正永在省纪委二次全会上的讲话,市委书记姜锋在市纪委四次全会、全市领导干部大会、主题活动动员大会上的讲话,县委书记李建民、县长陈万峰在县委十五届二次全会上的讲话,县局“十二项规定”,校长李作良,党支部书记杨俊卿在全体中层春季培训学习会议、全体教职工会议上的讲话。结合深入开展党的宗旨教育、艰苦奋斗教育、“三清”(干部清正、政府清廉、政治清明)教育、爱岗敬业教育等活动,教育引导党员干部职工振奋精神、求真务实、奋发进取,牢固树立勤俭节约、廉洁从教和服务群众、实干兴彬的意识。
    (三)查摆问题阶段(3月16日-31日)
要对照整治重点,结合各自的工作实际,认真查找存在的突出问题。学校以及各部门、专业系要通过召开不同层次、不同方面的座谈会、设立意见箱、发函或电话征求询问、开展谈心活动等多种渠道,广泛征求意见建议。党员干部职工要紧密联系实际,通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式,查找自身存在的问题。每个部门和专业系以及职工对查找出的问题都要深刻分析根源,形成自查材料,以部门为单位收齐后于3月底前交学校主题活动办公室。
    (四)集中整治阶段(4月1日-6月15日)
    一是切实抓好整改。坚持边学边改、边查边改,下茬立势,动真碰硬,采取有力措施,着力解决突出问题。学校针对查找出的问题将建立整改台账,明确整改时限,落实整改责任,公布整改结果。每位党员职工要明确整改重点,确定整改措施。主题活动办公室要加强对各部门、专业系整改情况的监督和检查,确保不走过场。
    二是认真解决投诉。主题活动办公室要公布举报邮箱、举报电话、方便职工投诉举报和反映问题。对职工投诉举报,实行专人负责、台账管理,落实责任、认真查处,做到件件有结果,事事有交代。
    三是开展明查暗访。由主题活动办公室牵头,相关部门配合,每月至少对各部门、专业系活动开展情况明查二次、暗访三次。整改不力、问题不改的,负责人和当事人要在全体人员会议上做检查。屡次不改的,将上报县局主题活动办进行处理。检查情况要有记录,检查结果要有通报。对明查暗访发现的突出问题要在学校广播或者职工大会上曝光。
    四是严肃查处问题。学校将对举报投诉和检查过程中发现的问题进行认真查处,区别情况分别采取发警示卡、公开通报、警示训诫、问责、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。主题活动期间,要认真查办职工作风方面的典型案件。
    五是加强制度建设。要注重制度建设,建立健全相关制度,形成作风建设的长效机制。要重点完善学校的公开办事制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度等。要结合实际,进一步完善学校公务接待“廉政灶”制度。切实提高制度执行力,确保各项制度落到实处。
    (五)总结评议阶段(6月16日-30日)
    主题活动办公室以及各部门、专业系要对活动开展情况进行认真总结,组织各方面的代表队主题活动成果进行评议,把活动中的好经验、好做法上升为制度,巩固主题活动成果。
    五、推进措施
    主题活动要紧扣学校的中心工作,着力抓好以下几个结合,促进各项工作任务全面落实。
    一是与贯彻中省市县有关规定相结合。各部门、专业系要对照中央“八项规定”、省委实施意见和市委、县委“十项规定”、县局“十二项规定”要求,认真梳理作风建设方面存在的问题,努力查找制度方面存在的漏洞,明确改进措施,完善相关制度。要将执行情况作为年度民主生活会的主要内容,认真对照检查,积极开展批评与自我批评,切实加以改进。主题活动办公室要加强对中央“八项规定”、省委实施意见和市委、县委“十项规定”、县局“十二项规定”贯彻执行情况的监督检查,工会财经委员会要加强对学校和各部门、专业系各项经费使用情况的监督和审查。
二是与学校重点工作相结合。学校要在着力抓好中省市县重大决策部署、重要会议精神、领导重要讲话等工作落实的同时,要认真贯彻执行教育局春训会精神,重点做好示范建设、新校区建设、精细化管理、教学科研、队伍建设、行风建设、关爱师生、校园安全、后勤服务等重点工作和资助资金发放工作,并将纪律作风建设纳入学校教育体系,融入校园文化建设范畴,落实在常规教育之中;要加强学校、社会、家庭三者的沟通和协作,利用各种教育资源开展纪律作风整顿。围绕国家中等职业教育改革发展示范学校创建和主题活动的任务和要求,找准结合点,强化执行力,使活动成为体现作风的民心工程。各主管领导以及示范创建负责人一定要深入基层,深入群众,多做有利于教学、有利于师生工作学习、身心健康的好事,多做改作风、抓落实、促发展的实事,以务实的作风、过硬的措施推动示范创建和主题活动的扎实开展,取得实效。党群办负责,要在3月底前建成职工活动中心和学生心理健康咨询中心,并创造性开展工作。办公室要进一步建立健全学校各项制度,确保学校工作规范运行。主题活动办公室要加强对全校服务部门的监督管理,提升服务水平。基建办要按照学校要求,3月底前完成学校电子监控系统建设。
  三是与重大决策部署贯彻落实情况监督检查相结合。认真执行县委、县政府《关于重大决策部署贯彻执行情况监督检查实施办法》,在着力抓好对中省市县重大决策部署、重要工作部署、重要会议精神以及重要文件和领导批示贯彻执行情况监督检查的同时,要重点抓好学校机构改革、示范建设、新校区建设、教学科研、经验推广、队伍建设、成人教育、学校管理、就业安置、安全稳定等决策部署执行情况的监督检查。实行督查工作情况报告、反馈通报、考核评价、责任追究等制度,确保重大决策部署落到实处。
    四是与新校区及校园文化建设相结合。巩固新校区建设成果,规范建设行为,严格按照国家有关规定和新校区整体规划和施工合同组织施工,全面落实国家建筑行业有关规定,认真查处存在的工程质量问题;执法不规范,乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的问题;办事不公开或公开不具体,甚至暗箱操作的问题;偷工减料、以次充好、侵害学校利益,甚至贪赃枉法等问题,不断健全完善建设管理机制。学校要进一步加大对影响和破坏新校区建设典型案件的查处力度。同时,科研处要认真对学校十五年的发展得失进行研究总结,借鉴发达国家或者地区的先进职业教育经验,在总结的基础上形成具有我们农村职业学校办学特色的校园文化,并努力发扬光大,为今后发展积攒坚强的后劲。
  五是与师德师风建设和法制纪律教育相结合。紧紧围绕教育发展的目标任务和干部教师纪律作风存在的问题,深入开展法制宣传教育,大力推进教育行业依法治教,努力提高全校依法行政、依法从教的力度。扎实开展师德师风教育活动,更新师德观念,规范办学行为,实现干部教师作风的根本好转。
    六、几点要求
   1、加强领导。学校成立主题活动领导小组,校长李作良任组长;党支部书记杨俊卿,副校长徐文,王喜群、杨诚、党支部副书记孙立敏,工会主席纪春任副组长;各部门负责同志同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在党群办,党支部书记杨俊卿同志兼任办公室主任,党群办主任高卫平同志,办公室主任李军平同志任办公室副主任,具体负责主题活动的组织开展、会议筹备、督促检查、简报编发、资料收集、活动总结等工作。
  2、营造氛围。招就处要在校园广播开辟主题活动栏目,及时报道活动情况。主题活动办公室要掌握工作动态,及时编发简报,通报工作进展情况,推广好做法、好经验,努力营造浓厚的舆论氛围。
  3、提高认识。当前,强化作风建设、狠刹歪风邪气是各级工作的重中之重。全体职工务必认清形势,将“改作风、抓落实、促发展”主题活动作为当前一项重要政治任务完成。
   4、把握重点。整治庸、懒、散、奢是这次纪律作风主题活动的重点,我们查摆、整改问题等工作必须围绕这四个重点进行,有针对性地进行整改。工作要有激情、要诚实履职,做到接受任务不讲价钱,执行任务不讲困难,完成任务没有水分。
   5、强化督查。要分阶段制定督查方案,加强督促检查,做到无遗漏、无死角,检查情况及时通报。对解决问题不认真、不及时、不扎实,甚至走过场的,要责令补课,直至追究主要负责人员责任。
   6、注重实效。各处室负责人务必负起责任,发挥表率作用,确保活动各阶段顺利有效开展。通过这次主题活动,主要是解决作风上的突出问题,使职工作风更加优良、纪律更加严明、队伍更加团结,达到狠抓落实、推动工作、促进发展的目的。主题活动办公室要将解决问题作为主题活动的核心贯穿活动始终,坚持哪里有问题就紧抓不放,有什么问题就解决什么问题,坚决反对搞形式、走过场,确保主题活动取得实实在在的成效,真正达到主题活动与各项工作两不误、两促进。
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