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彬县职业教育中心2016-2017学年度教育教学年度质量报告(2016.9.1-2017.8.31)(二)

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2018/01/10 17:14
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七、特色创新

案例一、西部技能培训基地  贫困孩子成才摇篮(精准扶贫下的教育扶贫)

2016312日, 在省市县主要领导和有关部门的支持和见证下,“彬县脱贫群众培训学校”和“杨凌职业技术学院彬县职业农民培训学校”挂牌成立,同时启动了开班仪式。截至目前,已完成农民培训15期,1369名学员参加了培训,涉及家政服务、家电维修、理发、烹饪、市场营销、电子商务等9各专业,使受训者学到了一技之长,为其创业就业提供了充分的准备。

2017年7月20日,120名身着蓝色西服的帅小伙和漂亮的姑娘们,在学校的欢送下走出了校门,他们是经过学校两年的专业技能培训,并通过企业严格招试后招录,即将赴企业上岗的优秀毕业生,这是学校2016-2017学年度最后一批上岗的学员。截止目前,学校已经向百余家企业培养输送初、中级技术人才26125人。

2016年9月15日,校园鞭炮齐鸣,人潮涌动,2300余名师生隆重聚会,召开开学典礼暨企业冠名班开班仪式,800余名新生又带着期待和向往来到了这个慕名已久的企业人才培养基地深造……这样的场面对老师们来说,自1998年建校后,每年都会如期举行,不同的是每次的人数会翻倍增加,规模会更加壮观。

 “不同的场面,不同的时间,不同的事件,折射出彬县职教中心自建校以来在立足县情,积极开展技能人才培训工作上所取得的阶段性成果,更让我们看到了在教育扶贫政策引领下学校的繁荣景象。

(一)基本情况概述。彬县位于陕西省咸阳市西北部,南距西安120公里,北距甘肃平凉160公里,地处甘肃平凉、陕西宝鸡、铜川、咸阳四个城市的几何中心,是古“丝绸之路”必经之地,素有“丝路明珠”之称。属渭北黄土高原沟壑区,是国家扶贫开发工作重点县。全县辖13个镇247个行政村,总面积1185平方公里,总人口35.5万人,其中,农业人口28.9万人,重点贫困村150个,全县贫困人口5万人。近年来,彬县县委、县政府狠抓产业调整,抓项目促发展,抓开放促引进,抓协调促和谐,抓作风促落实,努力实践科学发展观,力行发展第一要务,实现了国民经济快速增长,社会各项事业协调发展,城乡居民生活不断改善的目标。但由于地处偏僻,信息闭塞,农村生产科技含量低,产业结构发展欠平衡,经济发展较发达地区相对缓慢,外出打工也因此成为本地农民增收的主要途径。随着时间的推移,“初中毕业学生及辍学生整体素质不高,缺乏转移就业的职业技能,难以向非农产业和城镇转移,难以在城镇实现稳定就业,难以提升从业的岗位层次”等问题也逐渐暴露出来,于是,“开展职业教育扶贫培训,加快劳动力转移,促进群众脱贫致富”摆上了县委、政府的重要议事日程。我县及时转变工作思路,确定彬县职教中心为扶贫培训基地,切实加强贫困家庭学生技能培训、农村劳动力转移培训及安置工作。

(二)教育扶贫思路。实施职业教育扶贫是贯彻党的文件精神的具体体现,是增强贫困家庭学生及贫困农民就业能力、促进其增收的重要途径,是增强我国产业竞争力,解决“三农”问题的一项重要基础性工作,是提高务工人员素质的有效保障。彬县职教中心作为全县唯一一所公办职业学校,本身就具有职业学历教育和各类技能培训的职能,理所当然就承担起了教育扶贫的任务。我们学校被确立为县职业教育扶贫培训基地后,学校立即成立了以校长为组长,党支部书记为副组长,副校级领导为成员的扶贫工作领导小组,各部门写作公共组织实施。

建校以来,我们始终坚持为当地经济建设服务的思路,大胆探索和推行了扶贫助学新路子,采取多元化教育扶贫模式,解决了当地贫困家庭学生上学难得问题,帮助众多的家庭贫困学生走上了创业致富的路子上来。主要采取了以下模式:

一是切实落实政府资助政策。足额发放每生每年3000元的贫困补助资金,发放采取透明公开的模式筛选完成。

二是推行工学结合扶贫助学。2007年以来,我们主要采取了“工学结合、半工半读、扶贫助学的新模式,学生在学校集中学习一年或者半年后,到企业带薪实习,实习结束后再回到学校继续学习。这样不仅解决了学生生活困难问题,而且培养了学生实践技能。这种工学结合、半工半读模式深受学生、家长、企业欢迎。

三是实行学校资助扶贫。学校建立了学费减免、奖学金、助学金等助学制度。开办了贫困生资助班,每年给100名家庭特困学生实行各种费用全程减免,年免学费50万元以上;每年给品学兼优的学生颁发奖学金10万元,这一系列的政策有效的解决了学生的上学难问题。    

四是积极联系企业资助。我们与知名企业联系,开设企业冠名班,定向委培班,企业为学生资助600元,发放校服两身;开设的彬长班、高家堡定向委培班学生的学费实行企业报销制度;学校与多家用人单位签订毕业生安置合同,按照企业需求进行订单培养,企业承担学生的部分生活费。此外,学校还通过社会资助等模式对贫困家庭子女接受职业教育进行资助。

五是技术技能扶贫。为扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作的开展,加快实现贫困人口脱贫“摘帽”进度和“一人一技,一技脱贫”的目标,提高群众致富增收的能力,学校在专业课的基础上,增加了选修课程和选修技术,为学生和农村群众拓宽了就业渠道和脱贫路子。主要是在技术技能扶贫途径方面进行积极探索,创新扶贫方式,以“授人以鱼”变“授人以渔”——给学生和农村贫困群众及时经常性开展家政服务、家电维修、理发、烹饪、市场营销、电子商务等各种技能扶贫培训班,大力提升学生和贫困人口技能素质,充分发挥技能培训在促进贫困人口脱贫工作中的积极作用,切实做到精准发力、精准扶贫。

职业教育扶贫助学工作的开展,为贫困家庭子女接受教育创造了机会,为农村贫困家庭脱贫搭建了技能技术学习的平台,上千名受助学生和接受技能技术培训的群众通过学习,掌握了本领,实现了就业和增收,给贫困家庭带来了希望,在社会上引起了良好反响,成为深受群众欢迎的民心工程、希望工程。同时,学校开设了形式各样的短期培训班、培训各类实用技术人才4.5万人次,转移劳动力8155人,每年创造直接、间接经济效益达8亿元,使数千个家庭脱贫致富,起到了“培养一人、致富一家、脱贫一方”的效果。

(三)教育扶贫措施。学校始终瞄准贫困人口,把教育扶贫培训工作作为学校工作的一个重点来抓,以增强贫困户家庭人口劳动技能为目的,以增加贫困户家庭经济收入、减少贫困人口为目标,经过全体职教人不懈努力、艰苦工作,教育扶贫培训工作取得了一些成绩,受到了各级领导和广大干部群众的高度赞扬和充分肯定。我们主要做法有四个方面。

1)领导重视,政府推动。我校在教育扶贫实施过程中,得到了各级领导的高度重视和大力支持,尤其是县委、县政府主要领导亲自过问,主管领导亲自挂帅,县级领导分头包抓,教育局领导亲自督导实施,使教育扶贫培训工作有了突破性进展。

近年来,县上通过召开县政府常务会、扶贫开发领导小组会、教育扶贫工作会、专题经验交流会等20多次,对职业教育扶贫培训工作进行全面分析,专题研究,议定措施,落实责任。县委书记张胜利多次批示要抓紧教育扶贫的实施工作,县长王宏志逢会大讲劳动技能培训,要求超额完成省市下达任务,努力提早实现我县贫困家庭的脱贫工作。

为促进扶贫培训工作顺利开展,县上成立了以主管副县长任组长,各职能部门负责人为成员的教育扶贫培训工作领导小组。各乡镇也成立了相应机构,加强了领导,落实了责任,确保职业教育扶贫培训工作扎实有序开展。 

2)宣传有力,整合到位。为了尽快使家庭贫困、上学无门、培训无钱的贫困户适龄青年能够及时了解培训政策,尽早接受技能培训,早日踏上就业之路,我们采取了多角度、深层次、全方位、广覆盖、高频率的宣传方法,达到了预期效果。一是邀请县级领导作电视讲话,制作电视新闻片,在影视黄金时段滚动播放;二是在电视台打写游飞字幕,全天滚动播放;三是组装宣传车、印发宣传资料、刷写固定性标语、张贴布告。与此同时,我们学校成立了专门宣传团队,采取校级领导包片,处室负责人包点,教职工包村制,深入乡镇村庄,利用农村逢集日、县城中心广场等人流量聚集区进行广泛宣传,收效明显。四是结合深入开展两学一做主题教育活动,与县级其他部门一道,在县城开元广场及新民、北极、龙高、底店等乡镇,参加“科技宣传月”、“五送一建”活动,积极宣传教育扶贫培训工作。五是深入各初级中学,在师生中进行宣传。六是通过已报名学员和正在培训学员进行串连宣传,起到了接力宣传效应。七是在县上的支持下,对全县教育培训工作进行了整合,将全县各类培训整合到职教中心,由职教中心组织实施,县财政统一拨款资助。

3)创新机制,提高质量。为使职业教育扶贫培训工作不断向纵深发展,我们不断总结经验,寻找差距、议定措施,保证此项工作扎实有序开展。一是完善管理制度。及时了解学员的学习情况、生活情况以及在校的教育情况、学员培训情况。二是建立承诺制度。凡是对送进的学员,做到培训一人,安置一人。三是建立回访制度。对安置就业的学员,造册登记,定期与这些学生及家庭保持联系,了解他们的工作情况及工资待遇、家庭生产生活等情况,看他们还有什么困难,还需要什么帮助。

4)强化服务,帮助脱贫。职业教育扶贫工作面对的是农村弱势群体,扶贫培训工作,我们重视了跟踪服务,力争使贫困学员享受到党和国家的恤民、爱民、亲民政策。一是在宣传和报名期间,对于学员的咨询,我们是热情接待,耐心解释。尤其是在报名过程中,因人而异,不厌其烦地向家长及学生详细介绍情况,帮助分析个人条件,量体裁衣,推荐专业,把贫困户子女当做自己的亲兄弟、亲姐妹,真正做贫困户的知心人,贴心人,使他们高兴而来,满意而归。二是对于学员服务到家。提前将入学时间及时通知家长,学校专车接送,保证学生安全。

经过几年的努力,我们的扶贫培训工作转移培训及安置在省、市、县的正确指导下,许多弱势群体实现了较高层次就业的梦想,教育扶贫更加深入民心,涌现出杨思平、朱鹏刚、朱明珍、李娟妮、王静、陈凯等一大批优秀毕业生。良好的办学质量和显著的办学效益,使学校赢得了社会各界的广泛关注和赞誉。学校先后接待省内外56个职教代表团来校考察学习,《陕西日报》、《咸阳日报》、《中国职业技术教育》、《西北职教》、陕西电视台、咸阳电视台、咸阳教育电视台等多家新闻媒体报道,被誉为“渭北旱塬职教明珠”。

总之,我校教育扶贫在省、市、县各级领导的高度重视和大力支持下,经过大家的共同努力已初见成效,我们相信,在各级职能部门的大力支持与关怀下,我校的教育扶贫一定会一定会越做越好。

案例二:改革评价体系  提升办学质量(评价改革方案)

(一)实施背景。在大力发展职业教育的伟大号召下中,中等职业教育的发展始终都没有摆脱普教的束缚,仍在普教模式的怪圈里原地打转,迄今为止,全国职业教育还没有一套成规的学业评价体系。在考核评价方面,任然是以学校为中心的单一教学评价模式,上级教育主管部门和学校教学管理部门对学生的评价基本上采用的还是终结评价,忽视了对学习过程、职业能力的评价,社会、企业几乎未参与学生评价,培养出来的人才往往与企业、行业和社会脱节,适应不了市场对人才的需求。表现出:各中职学校对学生的学业评价工作均以各自的自主评价为主,出现了“宽进宽出、有进必出”的教育不良现象,为了走出普教怪圈,突出职教特色,作为国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划第二批项目学校,我校在教育行政部门的大力支持下,积极探寻中职学校学生学业评价之路,形成了一套较为成规的考核评价体系。

(二)主要目标。根据企业用人标准和企业对人才的要求,构建“以就业为导向,以检验学生职业能力为核心,以学分制管理为主线”的由企业(行业)、社会、学校、职业技能鉴定机构等多元主体共同参与的学生评价模式。通过实践创新,探索中职教育学生学业评价问题,解决以往中职学校存在的学业评价体系和评价机制缺乏有效性、学业评价标准缺乏一致性、企业性等问题。我们提出了一种既能体现学校、学生、企业及社会等多方主体的利益、又能彰显学业评价科学性、综合性的学业评价模型,评价模式融入第三方认证及学分制、学生日常表现、阶段性测评、实习评价、职业资格鉴定、技能大赛及操行评价等七个方面对学生进行全面评价,实施“六证”打造彬州技工品牌。

(三)工作过程。为了体现评价的科学综合性、企业性,我们聘请企业、行业、教育专家,指导我校修订了《学业成绩管理办法》,期末考试实行“教考分离”,聘请企业、教育界专家出题、考试、阅卷,考试结果作为教师评价和学生学业测评的主要依据,除此之外,结合“学分制”、学生日常表现、阶段性测评、实习评价、职业资格鉴定、技能大赛及操行评价等七个方面对学生进行全面评价。改变了以学校单方评价和偏重理论教学的评价模式,建立了以能力、素质考核为核心,学校评价与企业评价相结合,过程性与终结性评价相结合,学生自评、小组评价与教师评价相结合的评价模式,并引入第三方认证,实现“六证”打造彬州技工品牌。

1、校企共建,制度完善。聘请企业、行业、教育专家,指导我校修订了《学业成绩管理办法》,考试结果作为教师评价和学生学业测评的主要依据。依据《学业成绩考核管理办法》、《学分制实施细则》,综合评价学生学业水平,包括学习过程成绩、学习过程获得的学分成绩、终结性考核成绩,按照《学业成绩考核管理办法》中所规定的分值比例,计算出学生本年度的学业成绩。

1)学生的综合评价。将学生过程性评价、终结性评价成绩按照1:1的比例进行折合计算,将折合后的成绩合并相加,算出学生综合评价后的成绩。学生体育课的成绩应当根据本人身体条件、考勤、课内教学和课外锻炼活动的情况综合评定。因患有某些疾病或有生理缺陷者,需提供县级以上医疗单位证明,经教务处批准,可减少考查项目或免考。

2)结果应用。根据学生的综合评价成绩,依据《学业成绩考核管理办法》、《毕业证发放办法》,严格地逐班、逐人进行比对,实施学生补训、补考、延迟毕业、不予毕业等制度。根据学生各科综合评价成绩,依据彬县职教中心《教学人员“延时津贴”考核实施细则》、《科任教师校内职称评定办法》、《外聘人员管理办法》等制度,对科任教师进行评价,实施科任教师校内职称降等、津贴降等发放、外聘教师解聘等制度。

2、结合“学分制”评价

学分:是用来计算学生学习量的一种单位。各类课程及教学实践环节均规定相应的学分数。分为必修课学分、选修课学分、奖励性学分,学分数根据各专业学时数和评价成绩所占比例而定,每生毕业时应完成规定的学分数。

理论课教学(含习题课、实践)学分。理论课教学,每授课15学时,计1学分;单独开设的实验课(如物理、电路实验等),30左右学时计1学分;集中进行的实践教学环节如网络、电装、生产实习、课程设计、大型实验等,每授课10学时,记1学分。

活动课学分。在课外参加社团活动、参与竞赛活动、艺术创作、社会实践活动,考核合格每期记1学分,获奖的活动课项目或大型的活动课可视情况加奖励学分,予以冲抵选修课学分。

顶岗实习学分。顶岗实习成绩需经带队指导老师、顶岗实习单位、实习处从顶岗实习期间学习态度、出勤、纪律、技能水平等方面进行考核综合评定,考核合格者记3学分。

军训学分。军训成绩需经辅导员、连排长、教官、学生处从军训态度、出勤、纪律、军训目标的完成等方面进行考核综合评定。学生完成每期军训任务,考核合格后方可取得2学分。

3、以能力、素质考核为核心综合评价学生。

1)学校评价与企业评价相结合。学校评价。注重学生学习过程评价、终结性考核评价、学分制评价。企业评价。结合中职学校的特点及用人单位对学生的需求对学生进行评价。如在专业技能课程学习中,可以参照企业的要求,采用任务评价法,以学生完成任务的过程和效果进行评价,考核学生的实训必备知识、技能操作水平;以学生在遵循企业的安全文明操作规定过程中完成具体工作任务进行评价,考核学生的职业道德素养,体现实际操作评价方法的重要性;在学生完成具体工作任务后,又可以通过项目产品等形式来检验学生的团队精神和遵纪守时的职业情操,体现项目产品评价方法的合理性。这样学生的学业评价就不仅仅局限于学校环节,而是充分地和企业融合为一体,多元化综合的学业评价体系便得以真正建构和落实。

2)过程性评价与终结性“教考分离”评价相结合。

过程性评价。包括学生日常表现评价、阶段性测评评价。平时表现成绩包括作业完成情况占40%,到课率占30%,课堂纪律占30%,另加两个加分项目,即技能实验实训15%分,课堂提问5%分。由任课教师根据学生课堂学习情况拟定标准具体执行,杜绝模糊把握,期末一次性评定现象。平时成绩必须由平时课堂积累形成,实行每节课考核,周小结,月总结,期末总评的方式。平时成绩要设置红线,根据每月汇总的成绩,当学生接近红线时,任课教师要负责告知、提醒学生,督促学生矫正。阶段性测评分为考试课、考查课,应通过多角度、多次数考核确定成绩,改变一次考核定成绩的做法。考试、考查课程应根据课程性质确定,考试可采用笔试、项目制作、实验或实操等方式进行。如果一门课程既有理论又有实践,应按比例算出成绩后合并成总成绩。考试课程的成绩按百分制评定,考查课采用优秀、良好、及格、不及格四级评分制。学生体育课的成绩应当根据本人身体条件、考勤、课内教学和课外锻炼活动的情况综合评定。因患有某些疾病或有生理缺陷者,需提供县级以上医疗单位证明,经批准可减少考查项目或免考。

终结性评价。终结性考核实行“教考分离”,通过聘请企业、行业专家对学生学业进行终结性考核,从而使教学过程与企业生产过程对接,引导教学活动紧密联系企业生产,让学生以完成“典型工作任务”为载体,加强学生综合素质培养,使学生毕业后能直接上岗参与企业生产。考核以学生的专业能力及素质为核心,融入企业、行业第三方考核,聘请企业、行业专家成立学生学业成绩考核委员会,制定考核方式、确定考核内容(考核内容及方法侧重企业用人、岗位能力需求,结合学生在校学习内容)、全程负责监考、阅卷、统分、结果汇报、公示,公平公正地全面进行一次教考分离式的教学质量检测,全面反映学生学业成绩及科任教师教学水平。

3)学生自评、小组评价及教师评价相结合。学生自评占30%,在完成每学期的学习任务后,反思学习过程,结合学习实际,填写学习反思卡,进行自评;小组评价占30%,注重每一位小组成员的优缺点,帮助学生正确地评价自己;教师评价占40%,注重学生的学习、成长过程,在网络平台上记录学生不同阶段的学习表现和学习成果,建立学生技能成长档案。总计按百分制计算。成绩评定优、良、中、差各占一定的比例,优占班级总人数的50%,良占30%,中、差合占20%。

4)多元化的评价内容,多元化的评价方法。评价内容。学习过程评价、学分评价、终结性考核评价,实习评价、技能等级鉴定评价。评价方法。学校评价与企业评价相结合,过程性与终结性评价相结合,学生自评、小组评价与教师评价相结合。

5)引入第三方认证,打造彬州技工品牌。六证即毕业证、技能等级证、普通话证、计算机合格证、实习合格证、德育合格证,实现了学生能力考核与技能鉴定相融合。例如我校重点建设专业《酒店服务与管理》,评价模式融入第三方认证,学生评价包括企业实习评价、在校过程性评价、在校终结性评价,学生在毕业前要取得由国家劳动部门考核颁发的餐饮、客房、前厅服务员证及茶艺师证,经国家职业资格部门考核,获得国家职业资格证书。

6)实现能力考核与技能鉴定相融合。能力考核。根据专业特点,各系每学期均开展1次校级技能大赛,每年组织学生参加省市举办的师生技能大赛,每次大赛结束后,根据参赛及竞赛结果,给于学生记相应的奖励学分给予鼓励。

职业资格鉴定。学生毕业前,组织学生参加由劳动、安监、人事、资格鉴定等部门组织的考试,给学生办理上岗证、技能等级证。如学前教育专业学生毕业前应办理普通话合格证、幼儿教师教师资格证;护理专业的学生应办理护士资格证。

(四)条件保障

1)加强领导。建立评价模式改革组织机构,为项目建设提供了强有力的组织领导保证。(2)思想保障。全体教职工在对学校国示创建和评价模式改革创新的思想认识高度统一,对传统的、单一教学评价模式,脱离市场和企业用工需求的弊端认识深刻。对评价模式改革的士气高昂,信心十足,为项目的顺利实施提供强大的思想保障。(3)制度保障。制定的《“学分制”管理实施细则》、《学分制管理考评细则》、《教考分离管理实施办法》、《学生文化素质考评细则》、《学生职业素质考评细则》、《生产实习实践考评方案》,这些制度为规范对教育教学行为、提高教育教学质量及学生评价模式改革提供制度保证。(4)管理保障。精细管理、严格考核、评价公正客观,保证了评价质量。(5)师资保障。通过各级各类师资培训及国内外学习考察、专家培训指导、企业实践、参加一体化课程改革开发、研究及自我学习提升,我校倾力打造一支能带领全体科任教师进行专业建设的学科带头人队伍,一支专业理论水平较高、教学能力和实践能力强、专兼职结合、具有创新能力和产品研发能力的“双师型“教师团队。

(五)实际成果、成效及推广情况

通过我们的努力与探索,收获颇丰,我校所提出融入第三方认证,期末考核实行“教考分离”及学分制、学生日常表现、阶段性测评、实习评价、职业资格鉴定、技能大赛及操行评价等七个方面对学生进行全面评价,实施“六证”考核评价等机制具有一定的科学性和推广性,研究成果公开后,都在诸多地区引起了一定的影响,建设的成果惠及广大学生。

本评价方案在我校试行两年来,学生的综合素质均得到提升,行为文明,专业特色显著,学生多方面均衡发展,专业技能水平突飞猛进,毕业生出类拔萃。另外,本评价方案在我校试行、研究的过程中,曾先后有二十多家兄弟院校相关人员来电咨询了解研究情况,产生了一定的影响。先后接待了来自德国、非洲、纳米尼亚等地的外宾,志丹县、延安、洛南县、旬邑县、西安灞桥区职教中心等国内外各地150余批次的来宾考察来访,学习交流。邻近县的职教中心又多次来我校参观学习、取经,如旬邑县、长武、永寿、乾县等职教中心,由校长一把手亲自带队来我校考察学习,交流经验; 更有西安霸桥区职教中心校长一行20多人来我校进行参观学习。本评价方案在我校及邻近职教中心已经大力推广应用,相信在不久的前来,将在全省范围内实践中得到推行与应用。

(六)体会与思考

通过两年多的教学改革,实现了教学评价体系的创新,更加科学、有效对学生的学习过程进行评价,实现了学校、企业、社会三方参与的革新,取得阶段性的成果。

但是在研究结果的实际推行过程中还是面临着不少难题,例如,在没有实施学分制的情况下对学生进行形成性评价、专业技能评价、个性特长评价、学生岗位适应能力评价等方面的评价,以最终对学生的综合素质进行评价。正如任何新事物的产生和发展都不是一帆风顺的,本评价体系的具体运行也会是一个长期的实践过程,在这个过程中我们也不会停止对它的研究,只有这样课题研究意义才得以真正彰显。

八、主要问题和建议

(一)企业落实劳动准入制度不到位,政府监管缺失。《职业教育法》明确规定劳动准入,但几乎所有的企业都不愿遵照执行,国家监督机制也不健全,造成了有法不依的现象,这是造成职业学校毕业生不受待见,招生工作难得主要原因。建议立法明确不愿执行的违法处置措施,监管部门监管责任和不作为的违法成本。

(二)行业、企业积极性不高,校企合作一头热一头冷。不少企业为了眼前利益,聘用员工只求数量,不求质量,不愿与职业学校合作,对职业学校培训漠不关心,也不会提供培训资源,投入培训资金,更不会参与到职业培训中来。建议立法进一步明确行业、企业的的责任和义务,逐步完善工学结合办学机制,主推学徒制的全面实施。

(三)职业教育缺乏国家层面的评价机制和评价体系。相对普通教育,职业教育课程标准、大纲、教材不系统,特别是缺乏一整套科学的,行之有效的学校评价机制。建议省级层面先行一步,尽快完善顶层设计,建立第三方考核和认证机制,让行业、企业也真正参与到职业学校的办学全过程,彻底解决职业学校学用脱节的问题。

(四)职业学校专业教师严重匮乏招聘职称评定困难。职业学校需要的是专业教师,而目前我们国家师范院校的毕业生大都是基础文化课专业毕业,具有职业教育需要的专业教师十分稀少,这样我们招聘教师就只能面向工科院校招聘,但是,工科院校的学生都没有教师资格证,难以进入教育系统,我们也无法解决他们的实际困难,导致这些人员即使招来了,也极不稳定,待遇低了难以让他们满意,高了学校难以承受,影响着学校的正常发展。还有就是职业学校与普通中小学按照一个标准来评职称,严重脱离了职业学校的实际,致使教师都不愿意来职业学校工作。建议省厅在政策方面能够给予解决。

(五)职业学校毕业学生上升的通道还是很不顺畅。高职院校每年大量的指标都倾向于普通高中,虽然近年来有所改观,但是职业学校学生升学的通道还是不够顺畅,难以满足职业学校学生的实际需要,也给职业学校办学难,招生难,招聘教师难增添了一道阻碍。建议高职院校直接招录中等职业学校的学生。

(六)国家规定的职业学校各项政策性经费难以保障。一是职业教育培训资金缺乏有效整合,全县各部门项目培训、企业职工培训、县上的创业培训等资源及费用都处于分散管理状态,资源缺乏有效整合,费用缺乏合理有效利用。二是职业教育争资争项工作做的不到位,在项目和资金争取上主动性不够,效果不明显。三是职业教育专项资金拨付不够及时,加之学校外聘人员较多,增加了学校经济负担。四是各类国家规定的政策性资金因地方财力而难以保障,即使有点,也是杯水车薪,难以支撑学校的办学需求。建议各级主管部门多坚持督查,多制度约束。

(七)职业教育全社会的认识还处于陈旧落后的阶段。一是人们普遍还存在着一种“初中-高中-大学”成才观念,特别是一些家长认为“上职校是差等生、低人一等”,千方百计让孩子读普高,职校成为最后选择。二是大部分企业因受“廉价劳动力”和“唯低工资”的影响,聘用员工时只求数量,不讲质量,导致职校毕业生就业优势不能充分发挥。三是职业教育宣传仍是以职业学校为主,社会各层面,特别是政府层面宣传力度不大。

(八)职业教育与普通教育学校的管理不应一个标准。职业教育在国民经济建设中的重要地位,随着社会的发展愈来愈明显,但我们的管理部门还按照普通教育的标准来衡量职业学校的质量,考核师生的教与学,指导职业学校的办学,加之管理人员大部分不了解职业教育,致使对职业学校的评价有失准确公正,指导有失科学合理,政策有失促进意义。建议国家将职业教育和普通教育管理分开,成立专门的职业教育管理部门,对职业学校进行科学管理和指导,以促进我们国家职业教育健康发展,为制造大国向制造强国和智造强国转变贡献力量。

九、学校解决措施

1、积极争取地方政策扶持和倾斜,加大招生宣传力度,实行全员招生。除广泛利用报纸、电台、电视台等各种媒体进行大力宣传外,选派招生团队到各中学和学生见面,宣传当前职业教育的形势和我校的办学优势,乡镇中学大力配合,积极组织学生报考我们学校。

2、依托教师考选制度,积极争取上级政策,引进专业师资;向社会寻求师资,外聘专业技术人才到学校任教,弥补师资不足。

3、进一步加大实训设备的投资力度,进一步改善实训实习实训条件,改造现有的实训设备,增强实训设备的现代化水平,改造的远景目标是承办省市中职学校技能大赛。

4、在评价体系建设方面多想法子,多出措施,力争通过科学的激励机制来调动教师的教学积极性和学生学习的主观能动性,以促进质量的大幅提高。